Poco conosciamo dell'attività e della lunghissima storia del Bianco Consiglio, a cominciare dai suoi membri. Sappiamo che si è riunito quattro volte per prendere decisioni riguardo a cosa fare con Sauron a Dol Guldur, e che a presiederlo avrebbe dovuto essere Gandalf, ragion per cui Saruman ha covato risentimento nei suoi confronti.

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